martes, 13 de agosto de 2013

LOS AVALES, UNA VIA A LA CORRUPCIÓN ?



 


Convocatoria do Congreso Nacional extraordinario con consulta á militancia  sobre os precandidatos/as á  Sª Xeral do PSdeG-PSOE
 
RECURSO PRESENTADO POR JESÚS CANEDA


  
A.   FUNDAMENTOS

A.   1 Con fecha del 2 de agosto de 2013, presenté mi candidatura para ser secretario del PSOE en Galicia, que fue acompañada de este escrito, donde fundamentaba las razones que avalaban mi candidatura, las cuales sigo considerando válidas, y que aquí transcribo:

“JESÚS CANEDA AGUIAR, DNI 71913992 F, afiliado al PSOE , Agrupación de Vilagarcia de Arousa, libre y conscientemente

MANIFIESTA  :

1. que es el único autor de este escrito, presentado en el día de hoy, 2 agosto 2013, en el Registro del Partido, en Santiago de Compostela, acompañando a los documentos pertinentes, a  excepción de la relación de avalistas y de la renuncia.

2. que desea ser  precandidato, por lo que adjunta el Documento pertinente de Comunicación.

3. que dicho documento va extendido en una copia con dos firmas: una de ellas, firmada por mí en Brasil Sao Paulo, con firma reconocida oficialmente en un cartorio ( notaría ) de esta capital, escaneado y remitido por email. Y la otra firmada de su puño y letra por mi apoderado legal , D. Miguel Caneda Prieto, adjuntando copia del poder general que tiene para representarme tanto a nivel personal como de empresa.

EXPONE  que :

A. las razones en que me baso para presentar mi candidatura  son estas:

1.    La Constitucion, art. 13, al hablar de los partidos políticos, dice : “…Su creación y el ejercicio de su actividad son libres dentro del RESPETO  a  la Constitución y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser DEMOCRÀTICOS”

Art. 14  Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”

Art. 23 “ 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, LIBREMENTE  elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal. 2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de IGUALDAD a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyesn

2.    En los Estatutos Federales del PSOE.

 
El Artículo 11,1,f, dice  Son derechos de los/as militantes, los siguientes: f) El derecho a ser candidato o candidata y elector/a en cuantos procesos electorales internos y externos se planteen, sin veto o reparo alguno que suponga discriminación o ventaja, salvo las limitaciones que en estos Estatutos se señalen en razón de la antigüedad en la militancia o por incompatibilidades. Será condición necesaria para ejercer este derecho el estar al corriente de cotización”.

 
3.    En la “Normativa Reguladora de los Cargos Públicos”. Art 24. Elegibles. 

“En los procesos de selección interna podrán ser elegibles como candidatos y candidatas en las listas del PSOE los afiliados y afiliadas en pleno uso de sus derechos orgánicos y las personas independientes propuestas de acuerdo con la presente normativa. 2.- Los candidatos y candidatas deberán reunir la condición de elegibles de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de Régimen Electoral General y, en su caso, las Leyes Electorales de las Comunidades Autónoma”

 4.    La Ley Electoral General, Cap.II. art 6  dice : “Son elegibles los españoles mayores de edad que, poseyendo la cualidad de elector, no se encuentren incursos en alguna de las siguientes causas de inelegibilidad” ....

Afirmo y reitero que que no me encuentro dentro de causa alguna tanto de inelegibilidad como incompatibilidad.

B. las razones para la no presentación de avales , y mi renuncia, se basan en que la  exigencia de estos es un  veto definitivo al ejercicio de mis derechos como candidato  en esta convocatoria a ...( ignoro su naturaleza exacta) :

1.  la existencia y exigencia de avales   son una PERVERSIÓN de la naturaleza de la  democracia y del  propio proceso de elección, de dos maneras:

1.1 es un ataque a la libertad del candidato y del elector, prevista en las normas arriba citadas.

1.2. es una farsa del sistema de elección, al convertir al  avalista en el decisor principal : El derecho a elegir, que solo lo proporciona el voto secreto en las urnas, va a ser suplantado o coartado realmente  por un aval público.

2.  Su aplicación favorece la CORRUPCIÓN :

 No es lo mismo un aval público, sujeto a toda clase de métodos disuasorios, a tenor de la capacidad de influencia del avalado ( y sus apoyos )  dentro del partido  y de la debilidad del avalista afiliado ,normalmente en el campo de los contratos empresariales y laborales a nivel orgánico y/o institucional, que el voto secreto, donde en teoría nadie debería saber si votaste y a quién.

 
SOLICITO , por todo ello, que sea aceptada ,mi  candidatura. De ser esta negada, deseo me sea comunicada mejor por via email  ( jesuscaneda hotmail.com), y tener tiempo de aportar todos los documentos y consideraciones que considere oportunos “

 A.2      Con fecha de 6 de Agosto del 2013, recibi por email copia de la decisión del Comié electoral, donde se me  dice

desestimar a pretensión de ser precandidato do militante Jesús Caneda Aguiar, por non presentar toda a documentación requirida no apartado 9 b) da convocatoria do Congreso Nacional Galego, aprobada polo Comité Nacional Galego, para poder obter a condición de precandidato á Secretaría Xeral do PSdeG-PSOE” , y se me notifica mi derecho a interponer recurso

 
Fue una notificación correcta ,basada en unos hechos reales, no presenté los documentos requeridos, asi que bajo esas premisas, nada tengo que alegar en contra de tal decisión.

 A.3 .  Mi recurso no busca que yo sea incluido en el mismo plano de igualdad final que los otros dos candidatos, no tiene sentido pretenderlo, sino que busca que esta presentación de avales sea eliminada, basado en estas razones :

 1.    Los avales son ilegales, a mi entender, es una extralimitación de lo que las normas legales y la practica  exigen  a un partido democrático.  Si esta razón es cierta, pediré que este sistema de avales no se dé por valido, y hay tiempo suficiente para hacer unas elecciones libres y directas antes del 7 de Septiembre.

2.    Los avales son una vía abierta a la corrupción electoral, y todavía más en este caso donde su recogida carecia de todo regla de control y se presentaban candidatos con cargos organicos e institocionales en el partido y la sociedad.

 

B.   CONSIDERACIÓN  INICIAL

 Si he querido participar en éste proceso electoral  es porque quiero defender mi derecho ,y el de cualquier afiliado, a poder optar a los cargos en el partido  en igualdad teórica y real de condiciones que todos los demás afiliados.

Esta igualdad exige que los cargos del partido y las agrupaciones  de todo tipo deben ser  estrictamente neutrales, con otros y  consigo mismos, y que ningún  candidato  puede aprovecharse de la situación de poder que como cargo del  partido pueda tener desde el comienzo del proceso electoral…

Esta estricta neutralidad debería exigir que ningún candidato pudiese presentarse , si esta en un cargo desde el cual pueda beneficiarse. O renuncia al cargo o renuncia a la candidatura. Si el partido no acepta eso, debería eliminar el criterio de avales automáticamente. Lo demás, es perder el tiempo.o como apuntó muy bien el actual Secretario, “  no es fácil conseguir las mil firmas que se necesitan como aval porque ahora «non valen compadreos nin cambalaches “ , Ni ahora ni antes, Sr Pachy, pero si Ud lo dice, será orque lo sabe. Y la unica forma de evitar eso, es suprimir los avales, y abrir las puertas y ventanas del partido a nuevos aires, sin poner obstáculos.

  

C.   EXPOSICIÓN RAZONADA DE LOS HECHOS

C.1 Considero  que este proceso electoral  desde el principio está  marcado por la CONFUSIÓN:

  1. No sabemos si esta consulta es vinculante o no,estatutariamente...y por tanto si todo el procedimiento puede venirse abajo.
  2.  
El Comité Federal del PSOE ha dado también luz verde a la convocatoria del Congreso Extraordinario en Galicia el 29 de septiembre

  1. “La Ejecutiva Federal del PSOE celebrada ayer tumbó el Reglamento del PSdeG para elegir en unas primarias a su líder, negó que tengan carácter vinculante y dejó claro que es un proceso experimental, lo que obligará a los socialistas gallegos a designar a su líder en un congreso regional “ 

  2. Por ello, la dirección federal se da por enterada del proceso de primarias "experimentales" y "no vinculantes" convocado por el PSdeG  y valida el congreso regional extraordinario, que elegirá finalmente al próximo líder.
  3.  
En contraste con estas afirmaciones de la Ejecutiva Federal, leemos esto:

La convocatoria de las elecciones primarias consultivas en el PSdeG el 7 de septiembre, unos comicios en los que la federación gallega será pionera y que para su líder en la comunidad, Pachi Vázquez, serán "absolutamente vinculantes".

    Vinculantes o no vinculantes ? Una realidad o un experimento ?

    Para subsanar esa discrepancia esencial de criterio, se inventó el artificio  de la RENUNCIA . La Direccion gallega te  concede el favor de presentarte a unas primarias, pero si pierdes,  debes renunciar....

¿ Cual es el valor legal y exigible de una renuncia no contemplada en los Estatutos? ¿ Qué pasa si uno se presenta ?
 

C.2.     LOS AVALES , APOYOS SIN ATADURAS ? 

Este proceso necesita pasar dos puertas: la de los avales y la de los votos. El nombre es diferente, el proceso también, pero la finalidad es la misma. Un aval es una selección como la copa de un pino. Hay que eliminar a la gente hasta llegar al ELEGIDO, y se empieza por el aval.…En el sistema de avales, el fin justifica los medios,, y en el de votos, el fin no los justifica. ¿ quien tiene la razón? ¿ los dos? ¿Tienen los partidos diferentes grados de ética , según las circunstancias?

Si los avales fuesen un gesto de amistad solamente, aun se podía aceptar.  “ Todos los afiliados son mis amigos, dirían los electores, y por mi sois todos dignos de mi amistad, podeis pasar todos a la segunda vuelta “ . Pero de amistad, nada, es poligamia pura : el candidato puede tener varias esposas, pero cada esposa solo puede tener un marido, “uno, solo uno y nada mas que uno” , y encima debes compartirlo con las otras ¿ estamos ante una reminiscencia del derecho de pernada en versión político democrático? ¿ quien seré el señor ganador de la batalla electoral?

¿ Por qué en vez de tantos distingos  no hablamos de una elecciones a doble vuelta? Porque a los dirigentes en el poder no les interesa.

La ley dice que los partidos deben seguir la ley, funcionar democráticamente…y para que no sientan malas tentaciones separatistas, se les financia con más del 80 % en sus gastos operacionales y mas del 90% en sus gastos electorales. Si quieren funcionar a su aire, con avales impuestos desde la Dirección…¿ por qué no se liberan totalmente del Estado y se constituyen en una asociación privada? .

6.    La ley dice que el voto debe ser personal, libre, directo y secreto. Algo hemos conseguido en lo de DIRECTO “ sólo de momento, pues es un experimento provisional”…pero en los otros tres adjetivos, aun hay muchos reparos que poner: ¿ se puede hablar de PERSONAL cuando dirigentes de agrupaciones o movimientos asociativos, todos ellos autodenominados RENOVADORES se presentan ante el Candidato más afín al poder elegido , y en prueba de su lealtad, ofrecen 300...1000… fieles súbditos”…¿ Qué  pasa? ¿ tienen prohibido hablar y solo deben firmar lo que se les pone? ¿ se puede hablar de LIBRE cuando un montón de personas están mirando lo que firmas y para quien fimas? Por amor de dios, que todos somos seres humanos, no nos engañemos,  y si el PSOE gana unas elecciones en Galicia , hay muchos puestos de trabajo que ocupar, muchos asesores que colocar, y  el primer  requisito que se va a mirar no son los meritos y capacidad ( nada de elecciones y funcionarios libres, espera a que salgan concursos internos ) sino tu firma en esa  lista del ejercito personal de avalistas.

7.    En una elección a dos vueltas, con urnas, todo es secreto,  ya no se sabe quien vota a quien, ahora sí que empezamos a entender el concepto de democracia y libertad bien conjugados, y de esa unión es cuando puede salir una elección justa

8.    ¿ Quien te dice a ti que al final los avalistas van a  votar a otra persona? Pero aunque se diera este milagro ( palabra exacta) ,nunca podemos olvidar que , en unas elecciones libres desde el principio, sin ataduras, pudo haber gente que hubiera empezado el camino , pero ¿ para qué hacerlo si no tenemos poder en el partido, a nadie podemos comprar  y nada podemos ofrecer?

C.3   Esta recogida de avales  carece de sentido común

 
1.    En un plazo de 10 días, es IMPOSIBLE FÍSICA y MATERIALMENTE  establecer mecanismos de comunicación con los afiliados para reunirlos ,hablar con ellos sobre un proyecto de “ análisis y  renovación de un partido” ,y atreverse a pedir su firma en exclusiva, salvo que se acepte que los candidatos del Psoe gozan del don de la ubicuidad ; y aun en ese caso sería necesario que  el aparato organizativo del Psoe trabajara en exclusiva para ellos, condición esta que pudo haber tenido y disfrutado alguno de los Candidatos,  por su condición de Secretario provincial del partido en Lugo y Presidente de la Diputación de la misma provincia,” títulos “ estos que la prensa nos fregó por la cara durante toda su larga campaña

2.    Esta dificultad se aumenta, si eso es posible, al celebrarse la RECOGIDA en verano, y justo en la semana más vacacional y festiva de Galicia…detalle este sin importancia para el que lo ya tiene todo picado,  adobado, embutido , atado ( ¿apoyo sin ataduras? ) y solo quedaba entregarlos en estos diez días…

3.    Es una injusticia afirmar , usando un símil agrícola, que los trabajos de preparación de las mentes de los afiliados, siembra de las ideas, arraigo y desarrollo de ellas, eliminación de las malas “ hierbas” debieron haber sido  hechos antes , y que estos diez últimos eran para la recogida del fruto en forma de aval, cuando no se supo hasta mediados de Julio, una semana antes, cuál era la naturaleza exacta de la consulta, si iba a ser aprobada en Madrid,  y su carácter vinculante o no : se sabía desde marzo que había que elegir un nuevo Secretario general, pero no cómo y cuándo, ni el alcance del valor de tal elección, aspecto este último que sigue sin saberse. Todo esto puede ser un globo de papel…y arder a la primera si se presenta un nuevo candidato dispuesto a quemarlo basado en los Estatutos del partido, en el Congreso extraordinario….


C.4  Este proceso es un ataque a la igualdad de oportunidades

 1. Un Partido paladín de la igualdad de oportunidades “solo para mujeres” bajo la justificación de medidas POSITIVAS , AHORA este mismo partido tiene la boca cerrada, y no protestó antes ni lo hace ahora contra la discriminación entre los propios afiliados cuando quieren acceder al poder desde condiciones diferentes ( favorablemente adquiridas en el propio ejercicio del poder y no por meritos intrínsecos públicos en concurrencia con otras personas) , y permite y aprueba que esta injusticia sea materializada en Galicia en forma de “ experimento” ;¿ Qué hubiera pasado si una mujer, desde las bases de simple militante desconocida ( el caso de Andalucia no es aplicable, por suerte) se hubiese atrevido a presentarse?

2. Las normas del Comité electoral dicen algo de lo que hay que hacer  entre el 28 de agosto y el 6 de septiembre, pero no regula  las acciones  realizadas antes del 2 de agosto, que son las REALMENTE importantes, pues es donde se establece la primera selección con los avales ( “ Conditio sine qua non) . ¿ Por qué  no está reguladas? Deberían estarlo, que el periodo de elección “ sui generis” se aprobó, o como se llame, en marzo ,varios meses antes…y en estos meses intermedios fue donde se desarrolló la mayor parte de esta actividad preelectoral “ desregulada”.

Transcribo aquí esas normas:.

Actividades de información interna

 A Comisión Electoral e a Comisión Nacional de Ética farán o seguimento do desenrolo dos actos de información interna dos precandidatos e precandidatas.

O período para a realización das actividades de información interna por parte dos precandidatos e precandidatas desenrolarase entre os días 28 de agosto e 6 de setembro de 2013, ambos os dous incluídos. En todo caso, as actividades de información interna poderanse iniciar a partir do comezo do prazo para a presentación de candidaturas

Os precandidatos e precandidatas deberán manter nas actividades de información interna un comportamento axeitado cos principios que inspiran á nosa organizació

Singularmente, non poderán realizar campañas de imaxe ou publicidade pagadas ou sometidas a algún tipo de contraprestación, nin realizar manifestacións que supoñan descualificación ou menoscabo cara as outras candidaturas, cargos públicos socialistas ou responsables orgánicos.

O incumprimento das normas incluídas no parágrafo anterior comportará a adopción de medidas pola Comisión Electoral, que poderán chegar á inhabilitación como precandidato ou precandidata.”

 
 
C.5. Solicitud de aclaraciones a los Candidatos.

 En base al espiritu de estas normas, y a los principios de justicia y equidad, el Comité federal debe pedir a los dos Candidatos que  expliquen y justifiquen que :

a.    Las horas dedicadas a esta campaña fueron hechas fuera de su horario de trabajo, las que deben dedicar a sus funciones como Presidente de la Diputación y Secretario provincial del partido en Lugo, o Alcalde de la Isla.

b.    Los medios de desplazamientos no fueron los de la Diputación ,Alcaldía o del Partido, sino privados pagados de su bolsillo.

c.    Los gastos por otros conceptos ( comidas propias, material informatico, invitaciones, etc..) fueron abonados de su bolsillo.

d.    Qué personal de la Diputación o de la Alcaldía, o Cargos del partido fueron  empleados en la campaña, y en qué horas.

e.    Igualmente qué Agrupaciones locales, provinciales o nacionales se prestaron a este juego usando en exclusiva los medios de la propia Agrupación. Las sedes físicas de los partidos son la Casa del  Pueblo,  de la militancia, no la CASA DE LOS DIRIGENTES, que si están allí sus horas, es para acciones que beneficien a TODA la militancia, pero sin perjudicar a nadie. No es igual hacer un mitin, o una reunión, en una campaña donde el enemigo es común al partido ( elecciones generales ) que hacer reuniones para elecciones internas donde el contrincante es otro compañero.

f.     Qué Cargos públicos, además de los que se conocen por la prensa, se han utilizado en esta recogida de avales, y han utilizado medios de la asociación para tal menester.

 Que un proceso electoral se haya hecho sin reglas claras, o que haya podido haber candidatos que hayan jugado sucio, no dan mas valor a la argumentación de que los avales son un ataque a mi libertad. Eso se defiende por si mismo. Pero sí dan valor al hecho de que su existencia , además de anticonstitucional, es una oportunidad  manifiesta para la corrupción real…cosa que a uds compete saber y juzgar,que  yo solo soy fiscal de mi mismo

En este recurso, voy a pedir que los avales sean eliminados de la convocatoria,por dos razones evidentes: su ilegalidad y su desigualdad, ante la imposibilidad material y física de conseguirlos para aquellos que no estamos en el poder.

SOLICITO     pues sea tenida en cuenta mis peticiones, y se proceda a una nueva convocatoria sin avales…

Santiago de Compostela  a 8 de agosto de 2012

Fdo   jesus caneda aguiar

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